logo.png

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

13.06.2017

Мнения участников круглого стола (от 31.05.2017) о процедуре голосования избирателей по месту нахождения на выборах Президента Российской Федерации в марте 2018 года

В средствах массовой информации, экспертным сообществом активно обсуждаются изменения, внесенные в избирательное законодательство, касающиеся, в частности, порядка голосования избирателей по месту нахождения, которое может применяться вместо голосования по открепительным удостоверениям и досрочного голосования.

Предусматривается, что избиратель, который будет находиться в день голосования вне места своего жительства, вправе подать в избирательную комиссию заявление о включении в список избирателей по месту своего фактического нахождения в порядке, который будет установлен Центральной 1 (10).JPGизбирательной комиссией Российской Федерации.

По инициативе избирательной комиссии Нижегородской области 31 мая 2017 года состоялся круглый стол по обсуждению процедуры.

Ниже приводим мнения участников о процедуре голосования избирателей по месту нахождения на выборах Президента Российской Федерации в марте 2018 года: членов избирательной комиссии Нижегородской области, экспертов в области избирательного права и избирательного процесса, политологов, представителей политических партий, общественных организаций.

 

ava.jpgПредседатель избирательной комиссии Нижегородской области Оксана Анатольевна Кислицына сообщила, что некоторые избиратели, которым было предоставлено право получить открепительные удостоверения и проголосовать, не пользовались данным правом в силу временных, финансовых затрат. Сейчас, чтобы преодолеть этот недостаток, такое право будет предоставлено избирателям по месту фактического нахождения. О.А. Кислицына отметила, что новый порядок облегчит жизнь избирателям и несколько осложнит работу избиркомов, увеличив ее объем за счет приема заявлений и включения их в ГАС «Выборы». «Но это наша работа, я думаю, что мы с ней справимся, мы к ней будем готовиться», – сказала О.А. Кислицына.

Нижегородские эксперты в целом положительно оценивают законопроект, при этом ими были высказаны определенные замечания: с одной стороны, изменения направлены на обеспечение удобства избирателей, с другой – для успеха их применения требуется соблюдение определенных условий.

  

Бисин.jpgПредседатель избирательной комиссии региона в 1999–2011 годах Станислав Николаевич Бисин: «Уровень территориальных и участковых комиссий, системных администраторов и системы ГАС «Выборы» будет очень плотно задействован. С одной стороны, документ хороший, но звеньев в нем задействовано очень много. На мой взгляд, требуется добротное обучение членов территориальных, участковых избирательных комиссий и системных администраторов. Для обучения нужно подготовить пошаговую схематичную инструкцию для членов комиссий из предложенного Порядка и тогда членам избирательных комиссий будет легче работать. Также необходимо обучать сотрудников МФЦ и портала Госуслуг».

 

Жмыриков.jpgРуководитель Центра исследований модернизационной активности Приволжского филиала Института социологии РАН (г. Нижний Новгород), доцент, кандидат психологических наук Александр Николаевич Жмыриков считает, что законопроект имеет и другую цель – увеличить конкретную явку на конкретных грядущих выборах. «Здесь я бы сомневался, что это мероприятие принесет успех, потому что увеличить явку организационными мероприятиями не удавалось никогда и никому. Здесь нужно изменить мотивацию тех людей, которые не ходят на выборы. Поэтому если не будет проведено специальных мероприятий – это не от избирательных комиссий зависит, а от партий в первую очередь, и от кандидатов и их штабов, – мы получим, конечно, прирост, но не в 10-15 млн, как на это рассчитывают, а всего в 1,5-2 млн человек».

А.Н. Жмыриков предложил следующее: «Нужно дать людям голосовать с одним только паспортом. После получения бюллетеня в паспорте делается отметка, проставляется штампик, тогда человек, который получил бюллетень, уже во второй раз не сможет его получить, поскольку в паспорте его есть отметка. Эта простая процедура позволит исключить случаи повторного голосования, а места в паспорте хватит, тем более в среднем человек меняет его по 3 раза в жизни. Если делать такие отметки только за участие в федеральных выборах: Президента РФ и Госдумы, то их получится не так и много».

 

Прудник.jpgАлександр Васильевич Прудник, директор Института политической психологии высказал следующее мнение: «Конечно же, новая система голосования по месту пребывания вместо открепительных удостоверений создает много ловушек для тех, кто захочет сфальсифицировать результаты выборов. Но она же усложнит избирательный процесс для граждан, а реализацию их избирательного права нужно ставить на 1 место».

А.В. Прудник считает: «Гражданин России должен иметь право проголосовать на любом избирательном участке где бы он не находился, предъявив один лишь паспорт, который подтверждает, что он - гражданин России. Его не должны волновать вопросы безопасности сведений, это не его вопрос, а избирательной комиссии».

 

Кочеров.jpgВ свою очередь профессор, доктор философских наук НИУ ВШЭ в Нижнем Новгороде Сергей Николаевич Кочеров подчеркнул: «В законопроекте расставлены «ловушки» для возможных нарушений на выборах и это закладывает «презумпцию виновности» избирателя. Я не думаю, что эта система так уж существенно ограничит злоупотребления. Чем больше избирательных участков, тем больше риск злоупотреблений. Есть фундаментальное противоречие с самим духом этих поправок – недоверие власти к избирателю и наивное ожидание того, что избиратели валом пойдут на выборы. Приток будет, но не столь большой». С.Н. Кочеров отметил: «Все зависит от качества выборов, избирателя интересует, есть ли реальный выбор, с какими программами идут кандидаты, политические партии».

 

Трусов.jpgНачальник кафедры конституционного и международного права Нижегородской академии МВД России, кандидат юридических наук, доцент, подполковник полиции Николай Александрович Трусов: «Нет гарантий того, что человек, который и ранее не брал открепительные удостоверения, теперь пойдет писать заявление о голосовании по месту фактического нахождения. Предложенная процедура сложная. Избирателю нужно объяснить, куда прийти и что написать, нужно провести целенаправленную разъяснительную работу с избирателями и обучение членов избирательных комиссий, которые будут реализовывать эту процедуру».

 

 

Краснокутский.jpgЧлен избирательной комиссии Нижегородской области с правом решающего голоса, юрист Нижегородского регионального отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» Леонид Павлович Краснокутский: «Убеждены, что будущее избирательной системы - это переход к голосованию из дома, при помощи компьютера и электронной цифровой подписи, которая позволяет идентифицировать гражданина».

 

Николаев.jpgКоординатор Нижегородского регионального отделения политической партии ЛДПР Дмитрий Константинович Николаев: «Нужно работать с молодым поколением, чтобы мотивировать их прийти на выборы». Применительно к данному Порядку Д.К. Николаев высказал следующее, что когда были открепительные удостоверения, были нарушения, сейчас же «есть определенный плюс, что не позднее 14.00 часов в день, предшествующий дню голосования, мы уже будем знать, сколько и на каком участке должно прийти дополнительно граждан. Тем не менее, факта увеличения численности избирателей мы не добьемся».

 

Сабашников.JPGЕвгений Викторович Сабашников, член Совета регионального отделения политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Нижегородской области обратил внимание: «Без воспитания молодежи не будет никакой явки на выборы».

 

 

 

 

 

 

Чуфарина.jpgПредседатель Совета регионального отделения движения в защиту избирательных прав граждан «Голос» Марина Игоревна Чуфарина: «Когда возникают инициативы, касающиеся избирательного процесса, всегда замечаешь, что остаются какие-то лазейки для возможных махинаций, какие бы благие намерения они не преследовали. Например, это возможность подать заявление не позднее 14.00 часов за день до дня голосования, поскольку эта информация не попадает в ГАС «Выборы», так как база формируется за 2 дня согласно проекту Порядка. Главная цель – попытка создать видимость тотального контроля за маханициями, максимально запутав избирателя и усложнив процедуру».

М.И. Чуфарина поддержала мнение участников о необходимости обучении членов избирательных комиссий, поскольку от качества их работы многое будет зависеть, тем не менее отметила, что предлагаемый порядок голосования избирателей по месту нахождения не решает самую главную проблему – возможность принудительного голосования.

Председатель избирательной комиссии Оксана Анатольевна Кислицына отметила, что выборы - это сложный процесс и прежде чем избиратель придет на избирательный участок в день голосования, его необходимо учесть, изготовить для него бюллетень, до него требуется довести информацию о кандидатах и так далее. Для этого избирательные комиссии должны четко знать, где избиратель будет находиться и где он будет голосовать.

Оксана Анатольевна в завершение работы круглого стола поблагодарила всех присутствующих за активное включение в обсуждение новой методики голосования избирателей по месту их фактического нахождения и выразила надежду на дальнейшее сотрудничество.

С информационными материалами по обсуждению процедуры голосования по месту нахождения избирателей можно ознакомиться, перейдя по ссылкам, приведенным ниже.

 

Статьи в СМИ:

- Нижегородцы смогут голосовать на выборах по месту своего нахождения, Ньюс-НН, 31.05.2017, 15:15

https://newsnn.ru/news/society/31-05-2017/nizhegorodtsy-smogut-golosovat-na-vyborah-po-mestu-svoego-nahozhdeniya

- «Легко придумать сложное». Нижегородские эксперты – о грядущей отмене открепительных, РИА Федерал Пресс, 31.05.2017, 19:12

http://fedpress.ru/article/1796970

- «Проставление штампов об участии в голосовании в паспорт позволит избежать случаев повторного голосования», - Александр Жмыриков, НТА-Приволжье, 31.05.2017, 17:21

https://www.nta-nn.ru/news/politics/2017/news_567328/

- «Гражданин РФ должен иметь право проголосовать на выборах на любом участке лишь по предъявлению паспорта», - Александр Прудник, НТА-Приволжье, 31.05.2017, 17:42

https://www.nta-nn.ru/news/politics/2017/news_567330/

- «Как можно будет проголосовать в любом месте?» МК «Нижнем Новгород», 07.06.2017, 13:11

http://nn.mk.ru/articles/2017/06/07/kak-mozhno-budet-progolosovat-v-lyubom-meste.html

 

Видео материалы в СМИ:

- Во время отпуска нижегородцы смогут проголосовать без открепительного удостоверения, ВГТРК «Вести-Приволжье», 31.05.2017 г., 18:06

http://vestinn.ru/news/politics/76592/

- «Точка на карте значения не имеет…о процедуре голосования избирателей по месту нахождения» - ВГТРК "Вести - Приволжье. События недели", выпуск от 04.06.17, сюжет в промежутке времени с 19:10-22:01, выложено 05.06.2017 г., 17:31

http://vestinn.ru/news/society/76746/

- «Как повысить явку на выборах» - ТК «Волга», программа «Послесловие. События дня», 21:30, эфир от 06.06.2017 г.

 


Возврат к списку